原标题：建“黑红”名单奖诚信惩失信

　　广州全面搭建社会信用体系网上可查信用记录让失信行为无法藏身

　　营造市场化国际化法治化营商环境

　　提到个人信用，大家首先会想到信用卡是否欠费。随着广州信用社会的建设，将来醉驾也会影响个人信用，严重的甚至影响贷款！记者近日从广州市发改委获悉，广州市获批列入国家第二批创建社会信用体系建设示范城市，目前信用记录上网可查，并将全面建黑红名单制度，激励诚信惩戒失信，形成守信者“处处守信，事事方便”、失信者“一处失信、处处受制”的信用联动奖惩机制，让失信行为无法藏身，全面搭建社会信用体系。

　　案例1：企业恶意串通投标被惩戒

　　广州一家影像技术有限公司由于恶意串通投标，被珠海市财政局依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第（三）款，处以其采购金额千分之八的罚款，并被列入不良行为记录名单，自2015年8月19日起，两年内禁止参加珠海市政府采购活动。2016年4月27日，广州交易中心通过对接“中国政府采购网”获悉该企业的严重违法失信行为，依照财政部有关规定，暂停该企业在广州市政府采购供应商资格至2017年8月18日。

　　记者从广州市发改委获悉，今年以来，广州公共资源交易中心通过对接“中国政府采购网”，在广州市同样执行对于外地列出的政府采购失信名单，加大跨区域政府采购严重违法失信行为记录名单的联合惩戒力度，已经有多家上过“黑名单“的企业被暂停广州市政府采购供应商资格。

　　案例2：广之旅获奖励100万元

　　守信经营者则受到奖赏。2016年5月，镇泰（广州）实业有限公司被国家质检总局认定为出入境检验检疫信用管理aa级企业。双a企业为最高信用等级，是a类企业中的“精英”，除了可以享受a类企业的所有优惠措施，还可以享受符合一体化条件的出口直放、出境口岸核查货证比例降低到2.5%、入境集装箱木质包装按10%进行抽批查验、抽中查验批开箱率为15%、入出境集装箱和货物卫生检疫按5%比例实施抽批查验等5项新便利措施，办理检验检疫业务更加便捷，通关成本更低。今年5月广之旅获评“广东省政府质量奖”，一次性获得奖励100万元。

　　“信用广州网”可查8类信用信息

　　广州市今年获批列入国家第二批创建社会信用体系建设示范城市。作为示范创建工作的一部分，广州将加大信用信息的透明性，通过“信用广州”网，全面提供全市公民、法人和其他组织信用记录授权查询，使全市公民、法人和其他组织的信用状况更加透明、可核查，让失信行为无法藏身。

　　记者在“信用广州网”上看到，依法提供个人、企业的登记、监管、资质、违约、执行、管理、公益、判决等8类信用信息公开查询和授权查询、异议处理等服务，以及重点人群、社会组织、事业单位信用信息公开查询服务。

　　根据国家批复，创建社会信用体系建设示范城市的目标任务分为两年，完成包括管理机制构建、地方信用平台建设、信用信息共享及应用、信用联合奖惩等工作内容。记者获悉，在信用信息管理方面，广州已出台《广州市公共信用信息管理试行办法》、《广州市政府信息共享管理规定》、《广州市政府信息共享实施细则》、《广州市政府信息共享管理工作规范》等，将公共信用信息的采集、管理、查询、使用、公开、政府信息共享等纳入规范化管理轨道。在重点领域信用建设方面，颁布实施《关于建立政府采购供应商信用档案的通知》、《广州市水务建设工程勘察设计企业诚信评价管理办法》、《广州市工业产品生产企业质量信用评价和分类管理办法（试行）》、《广州市生产经营单位安全生产分类分级管理办法》等，在政府采购、水务、建筑、城市园林、城管、质检、安监等领域加强信用管理。

　　广州全面建立黑红名单制度

　　广州市发改委透露，广州将全面建立黑红名单制度，建立守信失信联合奖惩机制。通过在食品药品安全、医疗卫生、社会保障、金融、知识产权、工程建设、低碳节能与环保、电子商务等领域建立这一制度，将信用状况好、信用等级高的列为红名单，明确激励措施。将严重失信的列为黑名单，出台惩戒措施，推动红黑名单落实到法定代表人、主要负责人和其他负有直接责任人员的个人信用记录中。

　　同时，广州将加大信用联合奖惩，在行政审批、招标投标、政府采购、财政性资金使用等行政管理和公共服务的各个领域，依法审核业务对象的信用记录，对红名单实行优先办理、简化程序、“绿色通道”、重点支持、重点推介、优先考虑财政性资金项目安排、优先考虑招商引资优惠政策等激励措施，使其“处处守信、事事方便”。对黑名单实行告诫约谈、从严监管、限制办理、市场禁入或清退、财政性资金一票否决等惩戒措施。依法向社会发布失信者“黑名单”及违法违规行为的处罚结果，约束社会成员的失信行为，对失信者形成社会性惩戒。

　　记者在“信用广州网”上看到，相关部门定期发布诚信企业“红黑榜”名单。红榜重点发布“工程类守合同重信用企业信息”、“商事主体荣誉信息”、“广东省节水型企业（单位）广东省节水型社区”等，黑榜重点发布“商事主体经营异常名录信息”、“欠税信息”、“建筑行业企业不良行为信息”、“法人违法信息”等。据不完全统计，网站日均浏览量12000人次。

　　“黑名单”企业将遭一票否决

　　广州市在政府扶持、奖励方面，如中小企业扶持专项资金、民营企业奖励专项资金等，对有不良信用记录被列入“黑名单”的企业均实行一票否决制。

　　加大失信联合惩戒力度，广州市国税局、市地税局牵头研究制定《关于落实对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的实施意见》，建立对重大税收违法案件当事人实行国家、省、市、区四级衔接和市直20多个部门联动的惩戒机制，采取扩大社会影响面、从严行政管理、禁止或限制相关行为等17项惩戒措施。

　　广州市工信委、市财政局印发《广州市扶持中小企业信用担保体系建设专项资金管理办法》，通过审查纳税、债务、资信等信用记录，对于符合条件的中小企业提供风险准备金补助、担保费补助、首次融资补助以及市区共建担保体系补助四类补助，对于纳税、债务、资信等信用记录不良的中小企业，取消申报资格。

　　广州市工信委联合人民银行广州分行推进建设广州市中小微企业信用信息和融资对接平台，9月1日正式上线，鼓励商业银行通过平台查询贷款企业在公共信用信息系统中的信用记录，作为授信评估的重要依据。该平台建成运营对促进信用信息应用、解决中小微企业融资难问题起到十分积极的作用。

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