治国有常,利民为本。为民造福一方百姓,近年以来,英德市委市政府主动担负起让百姓早日喝上优质水的使命,通过创新工作方式方法,排除万难,全力以赴推动历时二十多年议而未决,多届市委市政府想办而未成,群众热切期盼的石门台饮用水工程,交出了一份人民满意的民生答卷。自去年底该市区石门台饮用水工程通水后,经过近一年的运行,供水正常,受到了广大市民的致好评。
民之所盼我必行之,接好历史的接力棒
英德石门台位于该市北部国家级自然保护区,面积约33555公顷。保护区生态环境优美,核心区内生物多样,古树参天,空气清新,水分涵养充盈,溪流潺潺,水质清澈,被誉为“南岭绿色明珠”,经有关部门检测,水质优于生活饮用水标准。
喝上石门台自然保护区山泉水,是英德广大人民的期盼,二十多年来,多届英德市委市政府为此动议多次,但因各种问题议而未决,想办而未办成。
本届党委政府接过历史的接力棒,立足历届党委政府打下的坚实基础,紧紧抓住建设南岭国家公园的发展机遇,把市区石门台饮用水工程项目(一期)列入2022年一号民生工程,仅用8个月时间就实现了从项目动工到建成的实质性跨越,就让市区30万百姓喝上优质水,如期兑现对百姓的承诺。
为了确保工期如期推进,项目可研阶段,市委主要负责同志扛旗攻坚,先后30多次“四不两直”深入一线调研,全面摸清项目取水口位置、水库选址、管道线路走向、耕地占用、移民搬迁等实际情况,多次征求退休老同志、上级职能部门和专家等意见,形成最优建设方案,为项目高质高效推进奠定坚实基础。该市并以此工程为样板,总结提炼出“一线工作法”,引导全市党员领导干部在重点项目建设、急难险重任务中深入一线“蹲点”破题,确保真实情况在一线掌握、问题对策在一线形成、干部作风在一线转变,推动县域高质量发展中争先进位。
建设中,该市坚持大胆探索、敢为人先,以系统观念破解发展难题。在饮用水工程取水问题上,打破了在“取水处修建大坝”的惯性思维,统筹用好该市秀才山水库、城北水厂等现有资源,通过收购整合沿线多个小水电站,有效应对枯水期供水不足问题。同时,创造性地将工程项目分解为两期进行,一期解决“有没有”的问题,二期解决长期供水保障的问题,确保如期兑现供水承诺。
坚持花小钱办大事,用最少的钱办成最好的事
科学压缩工程造价。坚持算好系统账、经济账,确保工程建设既满足功能需要,又严格控制成本,努力提高投入产出比。按照以往对该工程概算,换算现在物价水平造价至少30亿元,把工程打造成最廉洁、高质、高效的民生工程样板。
为科学节省工程造价,该市对项目进行充分研究论证,对项目材料、造价进行市场调查,效提升了工程建设可行性,规避工程烂尾,又确保了各项支出均压减至最低价,推动工程总造价控制在10亿元以内,比原定概算节约了20亿元。
坚持“统筹兼顾、总体规划”,将控制性工程观音山第二隧道规划成通水、通路两用工程,成功解决通水管线贯通和人民群众期盼已久的观音山单隧道行车问题,实现花一份钱办两件事,并坚持实地取材用好隧道矿石,最大限度将贯通隧道费用压减至3000万元,较原定造价核减近5000万元,真正实现了“用最少的钱办成最好的事”。
根据省直、广州驻英帮扶工作队干部、退休老干部反映,自从喝了石门台自然保护区的山泉水,肾结石病有了明显改善,每年可节省购买桶装饮用水和肾结石相关药物1000多元。该市人民医院泌尿外科相关数据显示,近一年来,全市肾结石发病率有了明显降低。此外,英德市直机关单位党员领导干部带头饮用自来水,市政府综合办公大楼改装供水设备,接用自来水代替桶装水,每年节约财政资金超30万元。
认真总结提炼工程建设范本。在建设石门台饮用水工程中,该市践行“全过程人民民主”,多方听取群众意见,自觉接受群众监督。以该工程为范本,按照“一个口子进、一个口子出”的原则,建立政府投资项目统筹机制、财政资金节流“八条”硬措施,推动市投资审核中心直属市政府管理运作,有效压减项目资金10.44亿元。同时,坚持法治思维、法治方式推动工程建设,科学签订施工合同,确保政府权益不受损、群众利益最大化,有效保障项目按计划推进。
该市在观音山第二隧道贯通合同签订中,依法加大违约赔偿力度,确保按时打通控制性工程,推动项目如期通水,也为后来政府投资工程合同签订提供了范本。
坚持立足当下谋划长远,把生态优势转化为民生红利
常言道,金杯银杯不如百姓口碑。在解决了石门台饮用水工程近二十年的历史遗留问题后,英德市本届党委政府将“新官要理旧账、解决历史遗留问题也是政绩”作为执政理念,深刻理解把握政绩为谁而树、树什么样的政绩、怎么样树好政绩的问题,坚持不铺摊子、不烙大饼、久久为功,干成一件再一件,如在推动省道292线延长线建成通车、国道358线英城至大湾段重启动工建设、市第九小学提前一年建成使用、市职校搬迁至东华中学旧址,并在市职校原址建设九年一贯制公办学校等项目工程方面。向当地人民群众也交出了一份满意的答卷。
建设市区石门台饮用水工程还有效地激发了当地人民群众保护自然生态的主动性。该市石门台优质的水资源得益于多年精心保护生态环境的成果,让人民群众深刻领悟到:绿水青山就是金山银山、保护才能发展、发展是为了更好保护的辩证关系,从而更加自觉以科学方法保护生态环境。比如,该市的干部群众积极参与绿美英德生态建设,以“竹”为特色持续优化林分、改善林相,积极配合科学防治松材线虫疫病,有力推动英德全域打造高质高效的绿叶阔叶林结构,使绿色生态成为最普惠的民生福祉。
优质饮用水资源还有力地带动了城镇化建设进程,石门台饮用水工程通水后,带动了1.33万户家庭在英德市区购房置业。市委市政府适时转变发展观念,以水引流,依托优质饮用水、自然资源、人文历史资源等禀赋,适时提出打造省级研学标杆城市的目标,加强顶层规划设计,将各景点串珠成链,打造特色性、教育性、专业性、全民性的研学课堂,吸引粤港澳大湾区学生、企业团体等到英德开展研学。今年中秋、国庆期间接待游客66.5万人次,同比增长130%;实现旅游收入5.76亿元,同比增长163%,真正将人气转化为财气,把生态优势转化为民生红利。
供稿:英 宣、英 综